（十五）　　独立

百姓们是否在最初的一段时间里对斯洛伐克独立的反应很冷淡？“在头几年的时间里没人不认为这是个新生事物，”汉得森回答。

独立后的十年并不是一帆风顺的。这期间，有两个重要事件不得不提：成为新共和国第一任总理的麦齐亚的多变的政治命运和斯洛伐克加入欧盟。这两条主线似乎成反向关系，当麦齐亚走运时，斯洛伐克加入欧盟的前景就暗淡，反之亦然。这是因为麦齐亚行事的特点经常使国际社会对其颇为侧目。

到了1994年初，麦齐亚的联合政府开始由于明显的背信而处于飘摇状态。汉得森解释道：随着捷克的离开，真正的政治分歧浮现了出来。政客们不再可以肆意抨击布拉格，如当失业人数增加时。更糟的是，斯洛伐克的新总统米切尔•科瓦齐竟然致力于解散麦齐亚政府，这激怒了麦齐亚。他们的关系在科瓦齐否决了麦齐亚担任私有化部长时完全恶化了。
（注：科瓦齐促成了麦齐亚政府的解散而组成了另一个摩拉维齐政府（1994/3/16—1994/12/13），由约瑟夫•摩拉维齐任总理）。

科瓦齐发表了“国中之国”的演讲，对麦齐亚政府进行了直率的批评之后，麦齐亚政府于1994年3月垮台。麦齐亚辞职以避免对其进行的不信任投票。但是他的政治生涯还没有结束。

一个广泛的左右联盟，包括许多从HZDS党脱离出来的人，迅速组成了一个临时政府。但它不能形成足够的政治力量以阻止麦齐亚上台。在9月的选举中，麦齐亚的HZDS党赢得了35%的投票率和议会的41%的席位――这就足以让他到年底组成了他的第三期政府。以中立派形象出现的HZDS党被迫与右冀的斯洛伐克民族党（SNS）和泛左冀组织的斯洛伐克工人（ZRS）结盟，三党共同赢得48%的投票率。

可就在其正式组成新政府以前，新的三党联盟就开始耍花招了。在一次后半夜举行的议会会议上，三党联盟就被其他所有的党派联合抵制，于是麦齐亚的这个联盟就投票来驱逐国家和议会里担任主要职位的反对派人士。一个没有多数人支持的、即将变成独裁政权的联盟的表现使欧盟很不高兴――当时斯洛伐克与其他前东欧集团国家一起向其递交了加入欧盟的申请――欧盟针对此施行了一个新的策略，或者可以看成是对其的谴责。

1995年，形势变得恶化。由于与总统科瓦齐不和，麦齐亚拉起大旗公开地要将总统拉下马。麦齐亚总理在五月策划了一次对总统科瓦齐的不信任投票，结果败下阵来；接着他在九月要求总统辞职，并且无情地批评总统的预算。最耸人听闻的是发生在8月31日，总统的儿子Jr.米切尔•科瓦齐在靠近布拉迪斯拉瓦的自己的村子里公开地被绑架。他被人用酒精和电棍击昏，被人发现躺在自己的车顶，车子当时停在奥地利边境的一个警察局外面。

更糟的，德国警察由于一桩欺诈案子想要对米切尔进行问讯，这导致他被奥地利当局扣压了6个月。关于欺诈案最终证明不过是子乌虚有，可是整个事件使科瓦齐陷入非常尴尬的境地。

结果证明麦齐亚是绑架事件的失败者，“斯洛伐克警察介入绑架案的调查，他们非常怀疑是政府和秘密警察（SIS）共同策划了绑架。”汉得森写道。让人联想到HZDS卷入绑架案是在1996年4月，绑架案的一个主要证人的好朋友被安置在他自己车里的炸弹杀害。一年以后，取得临时总统职位的麦齐亚，厚颜无耻地同意对涉及这一案件的所有人进行特赦。

同时，麦齐亚和他的同伙破坏了一次公民投票――关于总统是应该通过直选还是通过议会选举（麦齐亚当然希望将选举权限制在议会里）；他们将私有化进程变为拉赞助的手段；他们企图通过将斯洛伐克语设为官方语言，并且迫使匈牙利语学校实行双语教学来疏远匈牙利人――尽管EU坚决主张应该允许少数民族使用他们自己的语言。

好象这些还不够，为了准备1998年的选举，在局势清楚地表明他们失去了公众的支持之后，麦齐亚和他的同伙们利用宪法舞弊，使他们自己可以得到最大的选举优势。他们对几乎所有的国营媒体有关选举的报导都强加了限制，使所有的报导都是对政府的正面宣传；他们滥用国家的钱进行竞选活动。

欧盟移民官员观察到了这些丑陋的行径。共产党下台之后，欧盟对于有前景的新成员国提出的要求之一是：“候选国建立起了一套稳定的制度，可以保证民主、法治的施行，保护人权、尊重和保护少数民族。”很显然，麦齐亚的政府的所作所为全都违背了这些要求。

因此，当1997年欧盟将斯洛伐克从快速审理的名单中划掉就不足为奇了。欧盟宣布开始与前共产主义国家匈牙利、波兰、爱沙尼亚和捷克共和国进行加入欧盟的谈判――但是不包括斯洛伐克。令人羞愧的是，斯洛伐克发现自己与保加利亚、罗马尼亚和拉脱维亚一起被列入“第二梯队” 国家的慢速审理程序，跟那些因经济原因被排在“第二梯队的国家”不一样，它是因为其不良的政治表现。

但是，值得注意的是，HZDS党尽管采取了不少强硬策略，在1988年选举之后它还是无力组阁。由于麦齐亚和它的同伙们对其他反对党的肆无忌惮地打击，被其他反对派政党孤立，即使他们以微弱的优势赢得竞选，他们也找不到足够的伙伴来组阁。

1988年选举之后，由斯洛伐克民主联盟(SDK)领导的四个党联合组阁。这是另一个广泛的左右冀联盟的政府，但它包括主要的匈牙利人的党，这样确保了它会比麦齐亚政府时期减少在少数民族问题上的麻烦。它决定性地改善了斯洛伐克在国际社会中的形象，使斯洛伐克得以回到加入欧盟的“快速审理”程序。

米库拉斯•祖林达，SDK的成员之一，1988年的大选之后任总理至今。联盟政府的第一个举措就是修改宪法。新宪法规定今后总统将由全民直接选举。鲁道夫•舒斯特――寇西克族人，曾是一位具有改革意识的共产党高官――在1999年5月的竞选中，他以57.8%对42.2%的投票率击败麦齐亚，成为第一位由全民直选的斯洛伐克总统。

今天，麦齐亚仍然是议会里的一位有实力的反对派代表，仍然是斯洛伐克最受欢迎的、令人望而生畏的政治家之一。

新政府成功地使斯洛伐克回到加入EU的谈判桌前。1999年科索沃战争之后，EU决定在区别对待的策略下加速入盟进程。一反以往将几个国家聚成一组在一起谈判的作法，它对所有的候选国敞开了大门，任何一个候选国一旦符合条件，得到允许就可以进入下一进程。摆脱了麦齐亚政府的政治阴影，斯洛伐克跃过“第二梯队”，与捷克共和国、波兰和匈牙利进入同一跑道。

可是，匈牙利族的问题刚刚平息，现在又冒出来个吉普塞人的问题。据官方统计，住在斯洛伐克的吉普塞人大约有9万2千人，但大多数学者认为这个数字将近40万。吉普塞人的失业率相当高，他们往往住在比较封闭的地方，那里常常缺少干净的水源。教育也是一个主要的问题；人权工作者抱怨说吉普塞人的孩子仅仅因为没有学过斯洛伐克语而经常被认为智力迟钝。在EU的压力下，政府正设法改善吉普塞人的生存环境，以扼制在斯洛伐克社会对吉普塞人的种族歧视。

2002年9月，尽管HZDS党赢得很高的投票率，麦齐亚再一次无力组阁，。在祖林达的领导下，政府由一个意识形态更统一的中右冀联盟组成。在外交政策上，斯洛伐克2003年加入入侵伊拉克的美英联军。四月，总统舒斯特与EU签署了加入欧盟的条约，五月的斯洛伐克全民公决同意国家加入欧盟。

尽管由于和平分裂和麦齐亚及其伙伴们的恶劣行径造成了政治上的混乱，斯洛伐克还是自己建立起了市场导向的民主政治。汉得森认为“成为欧盟成员国的目的是非常现实的，因为斯洛伐克有一股潜在的稳定性，它可以使国家在1990年代国内的建国风暴中生存。”　（全文完）