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#1: [原创]顺风：资源“再配置”——“新常态”的本质特征 (2157 reads) 作者: 顺风,

时间: 2015-6-21 周日, 10:45
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作者：顺风在海归主坛发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

顺风：资源“再配置”——“新常态”的本质特征

文/顺风

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中国“大众创业、万众创新”战略既定，下一步的核心任务是推动资金、财富等资源向创新领域和创新群体的流动、倾斜和积聚，进而在创新群体引导下，聚焦于创新战略目标，加快市场资源向创新领域的优先配置，而这一目标的实现需要的是系统思维、科学谋划和精心运作。

具体讲，首先必须明确促进流动、重组和优化的重点目标资源，其应既包括新增投资和信贷，也应包括新实现利润和财富，还应包括既有金融资产和实体经济的重点资产存量，及国家外汇积累、居民储蓄、非经营性国有资产等等。

其次，必须正确认识、准确定位和公开公布本次资源向创新领域和创新群体的流动、倾斜和积聚的重大意义和目标。这次的资源“再配置”，是“新常态”的一个重要本质特征，其既是一次政府主导下的历史性的资源培植活动，也是一次关乎国家和民族未来的社会财富在分配进程，还是一次具有重大政治意义的系统改革举措，当前在一进程方兴未艾、刚刚起步，以中国A股市场为前沿先行领域的一次重大配置已经深入展开，但相对而言仍然存在着战略意图的公开性不够、社会共识和发动不足、配套推进措施不细、政府监管在局部领域不力等问题，对此必须予以高度重视和深刻反思并在后续再配置进程中全面引起警戒。

再次，必须分门别类采取不同措施有序引导资源的流动和再配置。在资本市场，目前虽然存在这样那样的不尽人意之处，但不可否认的是资源和财富已经初步实现了向创新群体和创新领域的战略转移，同时海外上市的中概股通过私有化方式退市后回归国内资本市场蔚然成风也充分表明了中概股为代表的创新群体以实际行动表达的对于本次资源再配置的认同，包括360等在内的中概股大举回归将对国内资本市场的实力增强、创新驱动、知识引领和规范竞争产生相当的积极促进作用。

在政府资源方面其再配置的潜力非常巨大，政府通过推进负面清单机制、清理取消自由裁量权、改革综合试点区扩面、打破部门和区域利益割据、强化“三公”财政、推进PPP模式等举措，已经在这方面形成了相对明显的成效和相对理想的进展，但不可否认的是在推动资源向创新群体和创新领域在配置方面仍然存在着系统思维和主动规划不足、战略定位和目标本位意识不强、再配置的目的性倾向性和力度效率不够等问题，

比如PPP领域中有哪些是具有强烈的创新属性的项目，如何在控制风险、平等互利、真诚合作的前提下，有针对性地采取差异化政策予以特别支持？在推进PPP模式过程中，如果既实现了政府公共服务能力的提升、地方负债风险的控制和政府职能转变、财政体制改革的深化，又有效地促进了“大众创业、万众创新”，有力地配合了经济社会发展方式的深刻转型，收获的将是真正意义上的系统性的社会效益。

再比如政府采购和产业扶持中如何更好地发挥顶层引导作用，在充分论证和民主决策的前提下，直接从中央层面出台对创新性产品技术的优惠政策？政策是最大的资源，但一旦省、市各自为政，政策的价值就可能大打折扣，政策资源再配置的效率就可能远远跟不上形势的要求。

其他诸如新实现利润和财富、国家外汇积累、居民储蓄、非经营性国有资产等，都是我国最核心、最宝贵的社会财富，如何根据新形势的要求，促进资源向创新群体和创新领域的再培植，以优化其市场和社会配置的结构、促进必要的要素重组、完善资源运营质态和绩效，都需要探索不同的系统规划和实施方案，都给我们提出了一个又一个重要而艰巨的研究课题。

最后，需要在促进资源再配置过程中，一方面要坚持“三公”原则，强化制度执行和规范化运作，严格落实各项监管措施，坚决防止违法违规行为、暗箱操作和侵犯公众利益、群众利益和国有资产合法权益的现象发生；另一方面有必要采取配套措施，通过“再配置”的顶层制度设计，有效缩小社会贫富差距，维护社会公平正义。

作者顺风，名吴波，九三学社社员，中华诗词学会会员，中国企业家世纪论坛副主席，高端人脉社交网络“极地圈”创始人，微创新工场创新辅导员，新浪微博社区委员会专家成员，哈佛商业评论、中欧商业评论、人民网专栏作家。创立全息互联网理论，出版《长尾革命》、《互联网帝国》、《顺风新博客论》等，个人著述累300余万字、古体诗词900余首、楹联百余副。最欣赏：前秦王猛。个人微信：shunfeng691382868 QQ：691382868

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