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[转帖]计划生育花费了多少资源？

lumo

头衔: 海归中尉
声望: 学员

加入时间: 2007/01/05
文章: 106

海归分: 6457

标题: [转帖]计划生育花费了多少资源？ (1242 reads) 时间: 2009-5-10 周日, 17:32

作者：lumo 在海归茶馆发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

计划生育花费了多少资源？

何亚福

中国实行计划生育的其中一个主要理由是资源不足，实行计划生育能够缓解人口对资源的压力。然而，具有讽刺意味的是，实行计划生育花费了大量的资源，包括两方面：一是计生部门本身花费的人力物力，二是计划生育对育龄夫妇造成的社会成本的增加。

首先说说计生部门本身花费的人力物力。国家人口计生委《国人口发〔2009〕5号》的文件显示：“（计生）队伍规模不断扩大。2005年底统计显示，国家、省、地、县、乡级人口计生工作人员50.9万人，总编制数42.3万个。其中：行政编制人员12.2万个，事业编制30.1万个。另外，约120万名村级管理员（服务员）和600万名村（居）民小组长承担村级人口计生工作。目前计生协会拥有9400万名会员。”

这么多计生工作人员，全国每年所花的经费不知有多少？2009年4月下旬出版的《半月谈》杂志刊登的一篇报道显示：当地的一个乡，计生办共6人，每年工作经费开支在五六十万元以上。6个人的计生办养了一台小轿车，说是用于公务，实际根本下不了村，主要供计生办主任一人专用。仅小轿车一项开支，一年就要3万多元。

中国的行政成本有多高？2007年4月3日《法制日报》报道：“据了解，我国的行政成本高居世界第一。从1986年到2005年，我国人均负担的年度行政管理费用增长23倍，而同期GDP增长了14.6倍。”中国的行政成本高居世界第一，计划生育也有很大的“功劳”！在很多地方，基层政府围绕着计生工作转，超生罚款已占当地半数财政收入。

其次，计划生育增加了育龄夫妇生孩子的成本。举两个例子：其一，2007年9月5日《成都日报》报道：昨日，家住蜀都花园的邓先生给本报打来热线，焦急地说宝宝9月底就要出生了，可生育服务证还没有着落。邓先生告诉记者，怀孕后，他们首先到成都市人才市场去开生育服务证，可对方不给开，说掌握不到爱人以前的情况，必须大连开了再开。于是，邓先生又亲自飞了趟大连，没想到大连那边的人才市场却说他爱人以前在杭州工作，必须杭州开了大连再开。其二，2008年4月16日宁夏网报道：近日，石嘴山市康嘉小区的刘女士可谓“愁白了头”，为了给在北京工作的女儿开个计划生育服务证，她奔波许久却是毫无进展。“宁夏这边要北京方开证明，北京方又要宁夏这边先出证明。现在我们一家人都不知道该怎么办，生个孩子咋就这么难？这事情总得有个解决的办法啊。”刘女士着急地说。

不但办理生育服务证要花费成本，查环查孕也要花费成本。例如，2007年5月21日《中山商报》报道：“南区居民卓女士来电咨询：最近居委会要上门检查我查环查孕的情况，但我不是中山户口，要查环查孕得回老家办，来回一趟不容易，而且我今年都42岁了，还要查吗？本报追踪：经向市人口和计划生育局了解，按规定，18-49岁的已婚育妇女，如未实施结扎手术或已结扎但不足一年的，每年都要查环查孕。”

中国目前流动人口已超过两亿，为了办理生育服务证和查环查孕，不知有多少中国人的时间、精力和财力就被浪费在往返于打工地和户籍所在地的路上！既浪费了人力资源，也浪费了自然资源（交通运输是需要消耗能源的）。

中国人为什么勤劳却不富裕？就是因为中国人的相当一部分勤劳是为了对冲制度成本，中国整个社会做的“无用功”太多，计划生育就是其中的一种。办理计生证件和查孕查环，是在不违反计生政策的前提下所产生的社会成本。如果违反计生政策，所产生的社会成本就更大了。某市计生委发布的新闻中有这样一段：“港洪村宋XX、肖XX夫妇在外打工5年，今年春节，夫妻回家过年，村支部书记了解到这一情况后，准备亲自上门，动员其‘三查’。对象闻风逃跑，村书记闻讯后又带领计生专班‘跟踪追击’，历经乌林、监利、仙桃、赤壁等地，历时五天，行程近千里，于正月二十五将其找回进行了‘三查’，结果超怀二胎，并连夜送到市计生服务站采取了补救措施。”可见，为了抓一个超生孕妇，居然不惜“历时五天，行程近千里”！

作者：lumo 在海归茶馆发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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