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ZT 中国外贸重大改革：外贸审批将取消

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标题: ZT 中国外贸重大改革：外贸审批将取消 (1275 reads) 时间: 2003-12-23 周二, 09:31

作者：游客在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

中国外贸重大改革：外贸审批将取消

【万维读者网】大公报消息，据新华社北京二十二日电，中国将对现行对外贸易法进行重大修改，自然人将首次获得对外贸易权，货物和技术进出口经营权审批将被取消，对外贸易调查、预警应急机制、公共信息服务体系等新名词将出现在新的对外贸易法中。
商务部副部长于广洲在提请十届全国人大常委会第六次会议审议对外贸易法修订草案时表示，中国对外贸易形势已经发生了很大变化，一九九四年通过的对外贸易法的部分内容已经不能适应新的形势，应对现行外贸法相关规定作出修改，更好地促进对外贸易的发展。

于广洲说，中国加入世贸组织后已经对与有关法律、行政法规作了修改，根据中国加入世贸组织议定书的规定，还需要对现行的外贸法作出相应修改。

于广洲表示，如果外国的自然人能在中国做外贸，中国的自然人也应当能够从事对外贸易活动，对外贸易法作为外贸领域的基本法，应当允许中国境内的自然人从事对外贸易经营活动。

根据修订草案，中国境内的自然人将首次获得对外贸易经营权；现行外贸法中对从货物进出口与技术进出口的外贸经营权审批、国营贸易和自动进出口许可等方面的内容也将根据入世议定书的有关承诺进行修改。

于广洲说，运用世贸组织规则保护中国的相关产业和市场也是此次外贸法修改的原因之一，中国将在世贸组织规则范围内运用反补贴、反倾销等救济措施，为中国产业和市场的健康发展提供强有力的支持和保障。

为此，修订草案专门增加了「与对外贸易有关的知识产权保护」和「对外贸易调查」等章节，还在关于限制和禁止进出口、安全例外、对外贸易秩序、对外贸易救济等方面补充了中国应当享受的相应权利。

针对现行外贸法对法律责任的规定比较原则，处罚手段不够，处罚种类单一的特点，本次提交修订草案对对外贸易违法行为进行了具体分类，通过刑事处罚、行政处罚和从业禁止等多种手段，加大了对违法行为的处罚力度。

今年以来，商务部与国家外汇管理局密切配合共同就境外投资审批进行改革试点。此次改革的主要内容包括简化境外加工贸易项目审批程序，将中方投资额三百万美元以下的项目下放到地方审批，减少审批材料，取消对项目建议书和可行性研究报告的审批；在北京、天津、上海、山东、青岛、江苏、浙江、宁波、福建、厦门、广东、深圳等十二个省市进行境外加工贸易以外的项目的境外投资审批试点，由地方外经贸主管部门核准境外投资项目后报商务部备案；赋予沿海及四川、重庆、黑龙江等省市各二亿美元的用汇规模，额度内外汇来源由地方外汇分局审查，取消了境外投资汇回利润保证金。

参考香港商报 :中国外贸法将作大变动

2003年12月23日 03:16

中国对外贸易法修订草案昨天下午初次提请国家最高立法机关审议。知情人士透露，除一些原则性规定外，大部分内容都有变动。其中，在扩大外贸经营者范围的同时，商务可以授予外贸经营者在特定贸易领域从事国营贸易的专营权或特许权等。

关於修订现行外贸法的必要性，商务部副部长于广洲谈了三点：

这是履行中国入世承诺，将中国入世承诺和世贸组织规则规定的中国作为成员国应当享受的权利、承担的义务转化为国内法的需要；

这是中国作为世贸组织成员，更充分地享受世贸组织成员权利的需要；

这是适应对外贸易发展的新情况、新变化、新要求的需要。

针对上述修订要素，此次提请审议的法律案相应进行了三大方面的修改：

根据中国加入世贸组织议定书等有关承诺，草案对外贸经营者的范围、货物贸易和技术贸易的外贸经营权、国营贸易、自动进出口许可等作出新的规定。

修改后的法律案提出，外贸经营者包括自然人、法人和其他组织，外贸经营者依法登记后可以从事货物进出口和技术进出口；国务院商务主管部门会同国务院有关部门可以授予外贸经营者在特定贸易领域从事国营贸易的专营权或特许权等。

根据运用世贸组织规则保护中国产业和市场的需要，草案对指定经营、限制和禁止进出口、与外贸有关的知识产权保护、外贸秩序、外贸调查和外贸救济等作出新的规定，以求对中国产业和市场的健康和充分发展提供强有力的支持和保障。

根据对外贸易工作的实际需要，草案在建立预警应急机制、公共信息服务体系等方面作出新的规定，加强对对外贸易的监测和服务，促进外贸稳步发展。

可刑事处罚外贸违法

此外，鉴於现行外贸法的处罚手段不够、处罚种类单一、主要依靠撤销外贸经营许可的情况，修改后的草案通过刑事处罚、行政处罚和从业禁止等多种手段，加大了对对外贸易违法行为的处罚力度。

作者：游客在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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ZT 中国外贸重大改革：外贸审批将取消 -- 胡思乱想 - (3778 Byte) 2003-12-23 周二, 09:31 (1275 reads)

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