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ZT<<外国人在中国永久居留审批管理办法>>发布(全文)

pirate
[博客]

头衔: 海归准将
声望: 讲师

加入时间: 2004/02/22
文章: 757

海归分: 142915

标题: ZT<<外国人在中国永久居留审批管理办法>>发布(全文) (1495 reads) 时间: 2004-8-20 周五, 13:41

作者：pirate 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

外国人在中国永久居留审批管理办法》发布(全文)
[ 2004-08-20 11:19 ]

中国日报网站消息：经国务院批准，8月15日，公安部部长周永康、外交部部长李肇星联合签署第74号令，正式发布施行《外国人在中国永久居留审批管理办法》。

永久居留资格是一国政府依据本国法律规定，给予符合一定条件的外国人在本国居留而不受居留期限限制的一种资格。外国人在居留国享有永久居留资格，所取得的合法居留的身份证件，就是人们通常所称的“绿卡”。《外国人在中国永久居留审批管理办法》的颁布，标志着中国“绿卡”制度的正式实施。这是中国政府为适应经济全球化的新形势，进一步推进改革开放和社会主义现代化建设，规范外国人在中国永久居留审批管理制度的一项重大举措。

《外国人在中国永久居留审批管理办法》共29条，分别对外国人申请在中国永久居留的资格条件、申请材料、审批程序、审批权限、取消资格等方面作出了明确规定。

根据这一办法规定的申请条件，外国人申请在中国永久居留资格适用对象主要是在对中国经济、科技发展和社会进步有重要推动作用的单位任职的外国籍高层次人才，在中国有较高数额直接投资的外国籍投资个人，对我国有重大突出贡献或国家特别需要的人员，以及夫妻团聚、未成年人投靠父母、老年人投靠亲属等家庭团聚人员。

外国人申请在中国永久居留，由本人或未满18周岁未婚子女的父母或被委托人向主要投资地或者长期居留地的设区的市级人民政府公安机关或直辖市公安分、县局提出申请，申请时需提供规定的有关申请材料。公安机关受理申请后，将依据规定的申请条件对申请人的情况进行调查、核实并报公安部审批。公安机关自受理申请之日起6个月以内作出批准或不批准在中国永久居留的决定。经公安部批准在中国永久居留的，由公安部签发《外国人永久居留证》。申请人在境外的，由公安部发给《外国人永久居留身份确认表》，申请人持该确认表到中国驻外使、领馆办理“D”字签证，入境后30日以内向受理其申请的公安机关领取《外国人永久居留证》。

根据有关规定，获得中国永久居留资格的外国人在中国居留期限不受限制，出入中国国境无需再办理签证手续，凭护照和《外国人永久居留证》即可出入境。获得中国永久居留资格的外国人在中国居留期间，《外国人永久居留证》是其在中国境内居留的合法身份证件，可以单独使用。

《外国人永久居留证》的有效期分为5年有效和10年有效两种。对未成年人颁发5年有效的证件，对成年人颁发10年有效证件。证件期满、遗失、损坏或有关内容变更的，可以申请换发或补发，公安机关经审核不具有丧失永久居留资格情形的，将为其换发或补发证件，无需按照申请条件重新审批。

为了维护国家安全和利益，维护永久居留资格的严肃性和权威性，《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定了获得中国永久居留资格的外国人在四种情形下将被取消永久居留资格。即可能对国家安全和利益造成危害的、被人民法院判处驱逐出境的、通过非法手段骗取永久居留资格的以及在中国居留不满规定年限的，公安部将取消其在中国永久居留的资格，收缴其所持的《外国人永久居留证》或宣布作废。

按照《外国人在中国永久居留审批管理办法》的规定，中国政府给予符合一定条件的外国人审批发放《外国人永久居留证》，完全符合国际通行惯例和中国的实际情况。中国改革开放二十多年来，社会主义现代化建设事业取得了伟大成就，生产力水平大幅度跃升，综合国力显著增强，国际地位进一步提高，政治稳定，民族团结，社会进步，经济社会协调发展，人民群众安居乐业。随着经济全球化的进一步发展，随着中国改革开放的进一步深入和社会主义市场经济体制的建立与完善，中国对外国籍高层次人才的需求更加迫切，同时，一些外国人要求在中国永久居留并享有更大出入境便利的愿望也更加强烈。为适应形势发展的需要，进一步吸引外国籍高层次人才和投资者来中国服务和投资，推动中国经济社会发展和对外交流与合作，中国政府相继出台了一批与外国人入出境和长期居留或永久居留有关的法律法规。据统计，自1985年11月全国人大常委会通过的《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和1994年7月修订的《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》实施以来，中国政府已批准3000多名外国人在中国定居。

尽管中国法律对外国人长期居留或永久居留问题有原则性规定，中国公安机关在审批管理方面也做了一些实践，但从总体上看，目前审批管理工作还不够规范、不够具体。为了进一步规范外国人永久居留审批管理工作，近年来，中国公安机关依据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》，在总结实践经验和认真调查研究的基础上，对外国人永久居留审批管理工作做了大量探索，为建立中国的“绿卡”制度积累了不少成功的经验。公安部、外交部发布实施的《外国人在中国永久居留审批管理办法》，必将进一步推进中国“绿卡”审批管理工作的法制化、制度化、规范化。

作者：pirate 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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