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反对歧视，提倡平等--人文关怀

小文

头衔: 海归中尉

加入时间: 2005/01/24
文章: 160

海归分: 6243

标题: 反对歧视，提倡平等--人文关怀 (642 reads) 时间: 2005-2-16 周三, 22:04

作者：小文在海归茶馆发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

回首2003年风起云涌的维权行动，乙肝病毒携带者的反歧视抗争是一面鲜艳的旗帜，这其中包括提起反歧视行政诉讼以及反歧视违宪审查建议，而这场行动的结果首先在浙江省表现出来，该省在2004年招录党政机关公务员时进行了一些改革，乙肝患者如果医学检查证明不具有传染性，也可以被录取。

也许在实际操作中，我们并不能排除有的部门仍然存在对乙肝病毒携带者实际的歧视，也不能排除某些人对乙肝病毒携带者的偏见，但这次改变的意义在于，改变之前，受到歧视的人无法通过法律途径获得救济，改变之后，如果继续存在歧视，受歧视者可以求得法律保护。这次改变的根本意义在于：消除了制度性歧视。

公民之间的歧视简单地可以分为两大类：制度性歧视和个体性歧视。

一个国家或地区通过法律法规或政策确定人与人之间的不平等所造成的歧视，可以称之为制度性歧视，比如，二十世纪六十年代之前美国的一些州规定，禁止黑人到白人学校上学。这是对黑人在法律上的公然歧视。再比如，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第十六条规定：“省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额，由全国人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。” 农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数，这意味着农村人口的选举权相当于城市人口的四分之一，这显然是在法律上设置了农村人口与城市人口的政治权利的不平等。

这些歧视是建立在制度基础上的，是以国家或政府的名义进行的，是“有理”的歧视，如果你表示不满想去打官司也根本没门，因为法律是这样规定的，对你的歧视是有法律依据的。

个体性歧视是指人与人之间基于自身好恶而产生的歧视，比如，你在公共汽车上看见一个穿的很破烂很脏的人就不想与他挨着坐，一个漂亮女孩和一个丑女孩需要同样的帮助时，你更愿意帮助漂亮的女孩，等等。

只要差异存在，个体性歧视就无处不在，这是一种社会现实。你没有理由要求别人喜欢他不喜欢的人，法律在这种个人好恶面前是无能为力的。

介于个体性歧视和制度性歧视之间的是社会团体对个体的歧视，比如一家企业招收员工时提出对员工身高的要求。法律在多大程度上可以干涉企业的市场选择，在企业的市场选择权利和公民的平等权利之间法律如何取舍，这是一个复杂的问题。解决方案只能通过民主的立法程序。

制度性歧视是一种建立在公权力基础上的，假借国家制度名义施加在公民身上的非正义。它给社会带来的危害远远超过个人之间因为好恶而产生的歧视。正是因为政府刻意地从户籍制度上严格区分农村人口和非农村人口，并且在选举权以及诸多物资供应方面制定了歧视性的法规政策，因此埋下了对农村人口长期歧视的祸根，割裂了整个中国城乡人口之间的情感。正是因为制度性歧视不是来自个人的情感喜好，相比个体性歧视，其实是更容易解决的。

美国历史上曾经有过针对黑人的制度性歧视，因此引发了上个世纪六十年代风起云涌的黑人民权运动，结果废除了歧视性的法律。今天也许有人认为，美国依然存在种族歧视，的确如此，但现在的歧视仅仅是个体性的歧视，是个体的白人对有色人种的偏见，这将是一个长期的问题，不可能通过法律短时期内解决。

事实上，我们能够通过法律解决的也只能是法律问题。当我们讨论制度变迁的时候，首先要明白，社会问题哪些是制度性的，哪些是个体性的。我们能够通过公共讨论，通过立法途径能够改变的，是制度性歧视，因此，当我们准备反歧视的时候，首先要发现我们的哪些法律在制造歧视。比如，当我们谈到城乡差别的时候，要明白哪些是通过改变法律就能够改变的，哪些只能留给历史和文化。

作者：小文在海归茶馆发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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反对歧视，提倡平等--人文关怀 -- 小文 - (1521 Byte) 2005-2-16 周三, 22:04 (642 reads)

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