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<长长见识> 我参加了民国三十五年的保长选举<ZT>

allaboutU
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头衔: 海归中将
声望: 讲师

加入时间: 2007/03/07
文章: 921

海归分: 455347

标题: <长长见识> 我参加了民国三十五年的保长选举<ZT> (772 reads) 时间: 2007-6-04 周一, 12:39

作者：allaboutU 在海归茶馆发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

中华民国三十五年农历年底，即公历1947年元月份，
我参加了一次我们村所属的陕西省韩城县盘惠乡三保的保长选举。

当时我十岁，还算不上公民。但保长选举不是公民选举，而是不管家户人口多少，一户出席一个人，拥有一票的选权。

三保包括三个村子：党家村，党家村东面以樊姓居多的下干谷村，南面以复姓“相里”居多的南塬上村，共计三百来户人家。保长一年改选一次，时间就在农历年底。

党家村有党、贾两大姓，班辈不乱，在我的记忆中，保长不是党清，就是贾幼捷，都是家道中等的正派人，两个人轮流当选。还有副保长，是下干谷村的樊酉九，不管什么事。

保下面是“甲”，就是现在的自然村。我们二甲的甲长，从我记事的时候起，就一直是“场子二伯”，一个和善的从来也不得罪人的老头。每逢开会，先由“官人”党家乐敲着锣沿巷子呐喊一周，然后是甲长挨家挨户通知。当时我父亲不在家，妇女又从来不参加任何会议，我就成了我们家的 “惟一合法代表”。

开会一般都在晚饭后进行。等人到齐，天已经老实黑了。所谓“到齐”，也就是六七十个常来开会的那些人，有些人家是永远也不来开会。当时并没有什么“保长选举法”之类的东西，反正只要选出一个保长就是了。实际上参选的按户计，也就四分之一的样子。

来开会的和我差不多大的孩子大约有六七个，聚在一起说些自己感兴趣的话题。大人们分别聚集一堆，好像在商量事情。只见贾幼捷和党清分别一会儿和这一堆人说说，一会儿和那一堆人说说。我模模糊糊地只听到贾幼捷和人嘀咕的是：“让党清干吧，我今年要出门去，而且也有病。拜托了。”党清对别人说的则是：“还让幼捷当吧，我老人身体不好。再说，上面的事情我也应付不好。对付上边幼捷比我强。”两人都在积极活动让对手当选，视保长为烫手山芋。临投票前，只见贾幼捷的脸上显出自信的表情，党清则显得有些忧心忡忡。

一位长者宣布：选举了，各人来领票。于是我到前面领了一张白纸，点着油灯的桌子上放着几枝毛笔和一个方形的铜墨盒。我写了党清，因为在我的印象中，党清比较和善，而贾幼捷则有些凶巴巴。填完票，交给一位监票的人。

结果，还是贾幼捷当选了。

党清的脸上显露出一种喜不自胜的表情，幼捷则拍案大怒，脸红脖子粗地大声喊道：“我坚决不干了！”接着就有几个老者上前“玉成”说：“既然大家选你了，你好歹就再干上一年吧，明年再让别人干。”党清也涎着脸搭讪，贾幼捷最后气呼呼地总算认了这个倒霉账。

保长虽然“管”三个村子，实际上没有什么权。

第一，不拿一分钱报酬。全保上有报酬的就三个人：保书记，保队副和一名保丁。保书记并不是什么国民党支部书记，而是相当于后来的文书，就是保管一些公文、账簿、户口册之类的东西。保队副相当于后来的民兵连长，有一支长枪；下属一个保丁，也有一支长枪。这三个人每月的“工资” 是80斤小麦，相当于现在的人民币64元，三个人一个月下来也就相当于如今的192元。保长、副保长、甲长，都没有工资，尽义务而已。

第二，那时土地是私有的，保长除了自己的土地，谁的土地也管不上。

第三，公粮是县上统一收缴的，保长的责任不过是通知欠缴公粮的户按期缴纳。过期不缴的，自有县上的催粮队，保长只要把欠粮户的家长或主要成员叫到保公所，或者把催粮队领到欠粮户的家门口就行了。公粮不经过保长的手，他就无从贪污作弊。

第四，保长的另一个任务是通知征兵，但征兵都有明确的政策界限，譬如兄弟两个都在服兵役年龄，必须有一个当兵，也只能派一个壮丁。没有什么可以这样也可以那样的模糊不清的政策空子，保长也就没有任何作弊的可能。不过通知纳粮和当兵，都是得罪人的事情，所以没有人愿意干。当保长不过是尽义务、白受气而已。

当年那个盘惠乡三保早已分成了三个村委会。如今村委会权力可大了，管“集体所有”的土地，管“计划生育”，直接经手征粮收款，还要管一切他们认为有利可图因而决计要管的事情。我们党家村现在拿工资的，就有村委会干部5人，党支部委员3人，自然村村长5人，共计13人。每人月工资平均300元，总计3900元。如果加上原来的下干谷村和南塬上村，原“三保”一个月的干部工资总数上升到10000元，村民负担相当于1949年以前的50倍以上。这仅仅是阳光下的明白收入。如果有征地和工程之类的收入支出，再加上计划生育罚款，则干部的好处是无法计算的。

什么是特权？特权就是对普遍权利的侵犯。当土地是一家一户的私有财产时，当生育是夫妻双方不受侵犯的权利时，当购买土地是买卖双方之间的自主交易时，政府在这方面的特权就会等于零。当保长的特权等于零而义务却无法逃避时，谁还会打破头去争取保长的“宝座”呢！说到这里，读者就会明白了，为什么管三个村子的保长硬是没有人愿意当，而只管三分之一个保的村委会主任的宝座，现在却会打破头地去争。

黄宗羲先生在《原君》一文提出“为君”的职分：“不以一己之利为利，而使天下受其利；不以一己之害为害，而使天下释其害。此其人之勤劳，必千万于天下之人。夫以千万倍之勤劳，则己又不享其利，必非天下之人情所欲居也。”黄宗羲先生提出为君的这个高标准，很少有人能达到。

按照这个标准，“明乎为君之职分，则唐、虞之世，人人能让，许由、务光，非绝尘也；不明乎为君之职分，则市井之间，人人可欲，许由、务光所以旷后世而不闻也。”许由、务光是古代传说中逃避天子职位的高人隐士。黄宗羲先生的理想在专Zhi制度下永远也无法实现，而西方发明出来的现代民主制度，却不要求领导者都是能力和品德超群的圣人，而是把领导者的权力减少到最低限度，尽量由私人做好各自的事情。盘惠乡三保的保长“管”的地盘虽大，保长却没有任何特权利益；只管三分之一个保的村委会主任管的地盘虽小，却有着许多特权。只因为村委会主任的权力太大了。不是他们不明白“为一村之君”的职分，而是法律和制度付给这个“一村之君”的职权太大了。

什么时候，村委会主任的位子不但不再有人抢，而且尽量往外推，到了怎么选都可以，选谁都可以的地步，中国才有望步入和谐社会。

作者：allaboutU 在海归茶馆发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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